出租车行业改革，越来越近了。
3月21日，住建部网站发布《住房城乡建设部公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》，自发布之日起施行。这意味着实行18个年头的《城市出租汽车管理办法》（下称《办法》）作废，新的出租车管理办法将由交通部统一制定，出租车改革走出了关键一步。
一方面，该办法的废除将使长久以来在出租车管理方面政府部门职责不清的问题得到解决。1997年，该《办法》由建设部（后改名为住房和城乡建设部）与公安部联合发布，随着出租车的流动性越来越高，越来越多的出租车置于交通部门的职责范围。2008年3月交通部正式挂牌，出租车行业的管理职能被归入交通部的管辖范围。
另一方面，《办法》中的一些规定严重限制出租车行业的发展，使出租车自身发展面临瓶颈，近年来对改革出租车管理制度的诉求呼声甚高。
目前绝大部分出租车公司采用的是承包型公司化模式，出租车的产权和经营权归公司所有，司机按时间向公司支付承包费用（即俗称的“份子钱”），经营收入归司机所有，而公司则为司机支付“四金”，并承担车辆保养维修费用。
在这种模式下，出租车行业最根本的顽疾在于牌照制度，《办法》中关于“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”，也就是老百姓口中俗称的“份子钱”，最为出租车司机所诟病；另外只规定“出租汽车实行扬手招车、预约订车和站点租乘等客运服务方式”，也已经涵盖不了近两年新近流行的网络约车方式。
这些问题直接反映在用户打车难、价格高、服务质量低等问题；而出租车司机负担过重收入低，职业认同感下降，出租车公司人员流失严重。
一旦新法规出台，放宽行业准入门槛后，更多的收益将向司机倾斜，司机甚至将来可能拥有自己的定价权。
以上海为例，截至2014年底，上海出租车运营车辆数为50738辆，由于政府对出租车辆数与出租车运营牌照实施严格的管控，年均增速仅为0.4%；而出租车日均载客人次从2010的62.7人次降低至2014年的55.8人次，减少11%。
运价方面，2009年以来，上海市区出租车起步费（含燃油附加费）约上调27%，每公里运价约上涨14%。但即便是运距和运价的大幅增长，也不能挽救单车收入增速逐步下滑甚至变为下降的趋势。
除了出租车行业自身的瓶颈，网约车的出现以方便快捷、服务质量好等优点对出租车行业产生巨大冲击，正迅速蚕食其市场份额。
对于今后的改革，交通部部长杨传堂在全国两会记者会上表示，在对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。同时，改革“份子钱”的制度，并鼓励、利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。
需要注意的是，出租车管理办法被废止，并不意味着国家完全放弃监管。为减轻出租车司机的负担、提升其收入，目前全国各地几乎都已发布各自的出租车管理办法。
去年5月，义乌出台方案不再管控出租车数量，并逐步取消“份子钱”；9月，广州放开 “份子钱”，实行市场调节；10月，上海市出租车调整运价用于驾驶员增收，并停收份子钱，改收每月50元服务费。
附已废止的《城市出租汽车管理办法》部分规定：
《办法》规定，城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。
国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。
《办法》指出，出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；（二）有符合规定要求的经营场所；（三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；（五）有独立承担民事责任的能力；（六）符合其他有关规定的条件。
《办法》规定，出租汽车个体工商户应当符合下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；（二）有符合规定要求的停车场地；（三）符合其他有关规定的条件。
出租汽车驾驶员应当符合下列条件：
（一）有常住户口或者暂住证；（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄；（三）经客运服务职业培训，并考核合格；（四）遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。
申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户（下称经营者），应当向客运管理机构提交下列文件：
（一）书面申请；（二）经营方案及可行性报告；（三）资信证明；（四）经营管理制度；（五）有关经营场地、场所的文件和资料；（六）符合其他有关规定的文件。
客运管理机构应当在收到上述申请文件之日起的三十日内，根据出租汽车的发展计划及申请者的条件作出审核决定。核准的，发给许可凭证；不核准的，书面通知申请人。
《办法》明确，经核准允许的经营者，应当持客运管理机构核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记，车辆牌照等手续。已按前款规定办妥手续的，由客运管理机构发给经营资格证书，并发给车辆营运证和驾驶员客运资格证件后方可营业。
出租汽车经营者、驾驶员和车辆的资格审验周期，由地级以上（含地级）城市建设行政主管部门规定。
不具备营运资格的私家车与出租车大不同。
据澎湃新闻报道，自2014年8月1日《上海市查处车辆非法客运若干规定》和《上海市查处车辆非法客运办法》实施以来，上海市交通执法总队已累计对包括滴滴、优步、易到、神州在内的四家召车信息服务商开出五张罚单（其中滴滴两张），每张罚单各处以十万元罚款。
截至目前，滴滴、优步、易到已完成行政处罚。但是，神州平台经过多次案件催办，目前还未接受行政处罚。
上海市交通执法总队表示，一方面将继续强化源头监管，加强对召车信息服务商为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的管控；另一方面，针对神州等逾期未接受行政处罚的企业，执法部门将组织对企业开展联合约谈、上门送达法律文书、纳入公共信用信息失信企业目录。
根据去年8月1日开始执行的《上海市查处车辆非法客运办法》，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。
另外，当事人要受到交通执法部门一万元行政罚款的处罚，其机动车驾驶证将被暂扣三至六个月的处罚。一名交通执法人员表示：“这对于约租车平台来说，违法成本实在太低了。”
2015年以来，上海交通执法部门便开始对不合格专车进行整顿，并给有违规行为的打车软件开罚单。据《东方早报》报道，2015年1至7月上海市交通执法总队共查处非法客运网络“专车”225辆。
2015年1月13日，上海交通执法总队对专车平台开出首张罚单——滴滴专车因将私家车纳入其商业运营平台，被交通执法部门认定存在非法营业行为，并开出十万元罚单；9月，交通执法总队向优步、易到两家专车平台各开出一张十万元的罚单。
出租车和无运营资质的私家车究竟有何区别？一方面，针对参与客运使用强度更高的出租车的年检要求更高，而私家车检验周期长，导致车辆故障不易及时发现。
以广州出租车为例，出租车需每年年检四次，五年报废（退出运营）。而自2014年9月1日起，六年以内的私家车无需到检验机构进行安全技术检验，可以免检，且无强制报废年限规定。
另一方面，与专车司机相比，出租车司机需要经过严格审核。广州出租车公司介绍，出租车司机需要考取职业登记证，必须三年以内没有发生重大交通事故，没有过多违章记录。另外，招聘的员工要花费上千元的培训费用，进行共60个学时的从业资格培训。
另外，出租车公司要求出租车司机强制购买相关保险，每辆出租车每年要购买接近万元的保险。而没有营运资质的私车没有相关保险，出现交通事故、磕伤事故的理赔没有保障。
事实上，专车司机的资质及审核问题一直被诟病。《东方早报》记者先后尝试注册易到用车、嘀嗒拼车、滴滴、优步的专车司机，发现最短的审核通过时间仅为几秒钟，最长需要一晚便审核通过。还有媒体发现，有不少淘宝店家提供代为注册专车平台司机账号的服务，价格在100元左右。
另外，有业内人士指出，由于专车平台与车管所、公安等系统不联网，所以只能够“粗糙审核”，并不能够真正鉴别资料真实性。
作为在压制中成长的专车平台，市场的迅猛发展导致司机极度短缺。另外，目前没有明确法律规定专车平台如何监管。专车企业的法律地位、专车企业与平台上的司机、乘客的法律关系至今没有明确，法律空白急需补全。
日前，交通运输部部长杨传堂在两会中表示，未来私家车想要转化为网约车，将通过一定的程序转化为合规的营运车辆之后，才可从事经营性的运输服务。未来相关政策办法出台后，司机审核机制如何细化仍有待进一步讨论。
一
我一个人趿着人字拖就来到了硅谷，博士一年级，住在斯坦福校园，窗前一棵柠檬树。所谓硅谷，如今是北至旧金山、南达圣何塞，整片地区的统称。沿101号公路车行四十余里，既看不见硅，也没什么谷。满目尽是加州艳阳，偶有青草盖满山头，远远跑来几只矮马，膘肥体壮。
除此之外，硅谷的大马路边全是科技公司、创业园区、风投机构，以及年少成名者漂亮得如同蒙主眷顾的房子。古书中那摩西出埃及，苦寻应许之地。而现在对全世界创业者来说，“硅谷”二字正指向应许之地。得来全不费工夫，只需买张单程机票，降落在旧金山国际机场。
可惜硅谷南北四十里的路，我却不会开车。每次需要去山景城、阳谷县、门罗公园找程序员朋友们蹭饭喝酒扯淡，都是大写的愁。幸好，连硅谷的春风里都刮着“用户至上”、“设计思维”、“共享经济”的口号。Uber诞生，问题解决。我终于得以握着手机，站在柠檬树下的环岛路口，踏踏实实等司机来接。
我没想到的是，我竟因此顺路听来了不少故事。我没想到在我们这些随时代浪潮漂到硅谷的人们之中，有不少人还满怀希望，也有不少人已经国破家亡。
二
十月十三日，去环球硅谷实验室听课。司机名叫威利斯，美国白人，今年七十岁。他住在圣何塞，从出生到现在都没离开那同一栋房子。圣何塞号称硅谷首都，市中心餐馆遍地，一批接一批新住宅拔地而起。去年的统计数据显示，这是全美国最富有的城市，没有之一。这里房价最贵，家庭年收入最高，科技行业人士平均年薪更是达到了十一万美金。
可司机威利斯却坚持怀念硅谷的过去。他说从前圣何塞全是果园多美啊，有苹果树、桃树和梨。可现在十英里地上就有二十个加油站。他说着很快把我送到环球硅谷实验室门口。这是斯坦福大学地界上的一座孵化器，三层楼中装下了数十个初创公司。咖啡馆里摆满了彩色椅子，一道滑梯从房顶延伸至地面。一个女人正在摆弄她的机械手。
当天讲课的老师自我介绍说他叫拉斯穆森，出生在圣何塞。他在我这个年纪时刚好赶上硅谷创业大潮，连续办了三个公司，后来都排进《财富》杂志世界五百强。他卖掉公司，赚够了下半辈子的钱，现在又办起了孵化器，为年轻人指点江山。他接受机械手的主人仰慕的目光，然后指着幻灯片上圣何塞的老照片，不无怀念地叹气：“过去这里全是果园多美啊”。
三
十月十三日，回斯坦福的路上，我碰上一位印度裔司机，名叫斋格德普。他今年刚退休，生活顿时无聊下来，便开起了出租。他胖胖的脸上架着一副眼镜，大胡子，很厚道的样子。他是我在硅谷认识的第一个不当程序员的印度人。过去我每次去谷歌蹭饭，都可以毫不费劲地假装自己正在孟买旅游。
我告诉斋格德普我一直想去印度看看。我很怀念住在旧金山时天天能吃上咖喱，要是自己在家也能做就好了。斋格德普立刻表示他可以教我。他把导航的声音关掉，清了清嗓子。
“你拿笔记啊！”
我没有笔，只好拿出手机，装装样子。
“第一步：买土豆，最新鲜的土豆，洗干净，削皮。”
我当然知道土豆要削皮。他继续喋喋不休着怎么挑菜花，切成多大的方块合适。如果当天市场上没有菜花卖，其它各种不出水的蔬菜都可以当做替代。
“记住，正宗的印度咖喱一定要放玛萨拉粉。”
“那是什么？”
“Ma-sa-la……”他拼给我。
“去哪儿能买到这个粉？”
“我的杂货店就有。曾经有。”
直到今年退休之前，斋格德普在圣何塞一共经营了十七年杂货店，卖各种印度香料、印度米和罐头特产。他的顾客绝大多数是想家的印度人，还有少数来猎奇的美国人。斋格德普原先住在孟买，做建筑师，毫无悬念地属于上层中产阶级。本来事业顺风顺水，他却突然受到了加州亲戚的鼓动，决定带着妻子和两个孩子移民美国。
“可是在这里我就不能做建筑师了。没有执照。”
所以他开了间杂货店，一干就是十七年。终于等到最小的孩子也考上大学，他立刻退休。他说他还是挺喜欢以前做建筑师时的感觉的。斋格德普一手抓着方向盘，一手在空中划出线条。
“那你是怎么决定辞职出来的？”
“因为这里是美国啊，”他用“这还用问吗”的语气回答：“这是美国。”
四
十月十四日，我要从学校所在的帕洛阿图市去红木城。贝莱的车里放着嘻哈音乐，像任何一个典型美国黑人。贝莱戴着眼镜，高瘦，穿棒球衫，刚喝完咖啡很振奋的样子。当我问他来硅谷之前住哪里，他竟回答：埃塞俄比亚。
“就是盛产长跑运动员的那个埃塞俄比亚？”
“就是盛产长跑运动员的那个埃塞俄比亚。”
贝莱在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴读到大学三年级，主修哲学和历史。那是2005年，反对派煽动抗议活动，抨击政府腐败、质疑大选结果。贝莱带头参与罢课，上街游行，被警察揍了一顿，投进监狱。每本历史书里都有类似人物的影子，他们有时候没留下名字，大多也没有贝莱这么幸运。他说他就亲眼看见一个同学在街上被政府军打死。两个月后贝莱从监狱里给放出来，立刻逃到邻国肯尼亚。在肯尼亚等了一年半之后得到政治避难许可，坐飞机来到美国，落脚在硅谷。
他没说他现在的职业，只提起有些遗憾还没大学毕业，如果有可能，真想念完最后一年。他让我猜他几岁。他三十四岁了，他说做梦都想回到祖国。我不知道该不该信他——毕竟，见过了硅谷七彩的泡泡，大多数人都愿意留下来玩耍。
“真的？埃塞俄比亚有什么？”连那首都多音节的名字都让人转眼忘在脑后。
“农田，很多很多农田。很多很多原始部落，里面的人都不穿衣服。他们看见穿衣服的人，像你，就会指着你嘲笑你。因为人来到世界上是不穿衣服的。他们会想：你为什么要穿衣服呢？真是可笑。”
也许埃塞俄比亚人民看见扎克伯格会友好一点，我想。他虽然穿衣服，但是他所有的衣服都长一个样。
五
十一月八日，从市动物园回家。因为Uber死活加载不出来，就用了朋友的Lyft。一个白人大妈远远摇下车窗，隔着马路喊我们。上车后开始闲聊，我问她为什么出来当司机。她的回答和其他司机一样：因为能碰见很多有意思的人。
“那你碰见的最有意思的乘客是？”
她说是个瞎子。瞎子从出生时就是瞎子。瞎子用的手机自带特殊语音功能，会读出屏幕上的所有文字，他就因此与所有App相处自如。瞎子分辨得出各种常见汽车的引擎声，用手机叫车后就等在路边，总能顺利上车。
她说那天瞎子突然让她闭嘴，以便专心记忆引擎的声音。她当时突然感动，如蒙神谕。讲完这个故事，白人大妈突然决定用仅剩的两英里路程为我们传教，说神的好。我们立刻开始装聋作哑。假如每个出租司机都全天候为乘客传教，那Uber就成了全世界最大的移动教堂，多年以后史书上总结更多宗教战争的原因，或者世界和平的起点。以此类推，下个月硅谷人士就将发明出一个新App，将分享经济引入宗教界，以服务随时需要告解的大量用户。此服务需求量可观，市场调研显示，每名潜在用户日平均唤神七次：装病请假、堵在四环路上、收到客户邮件、自拍及修图、伴侣不明原因不回短信且态度可疑、借亲戚钱、睡前消费油炸食品。多种需求，一个对策。在App界面上直接点击需要召唤的神，单次收费按照神的功力和个人所求心愿综合定价。神周六休息。
六
十一月十四日，打车去旧金山。司机罗纳德在夜路上讲起他过十七岁生日那天第一次见到的旧金山市。那天他哥哥开车，从第六街下280号公路后，指着前头说，这就是你的生日礼物。
那时城市之光书店还赫赫有名，嬉皮们会在街上闲晃，顶着艾伦·金斯堡和杰克·克鲁亚克的幌子，满脸大麻味。金门公园聚集了五十万无所事事的青年，整个夏天都献给了爱与和平。他们唱歌：如果你要去旧金山，记得在头上戴着花。他们反对越战，抱怨官僚，在卡斯楚区挂满彩虹旗。在这个太平洋城市经济腾飞的某个特定阶段里，除了自由，只有爱是重要的。
罗纳德当天就爱上了旧金山。他在后来近半个世纪中换过许多份工作，唯一一份自豪到现在的是当卡车司机。每周一次，他把卡车开上旧金山市千百条斜街中的一条，稳稳当当停在城市之光书店门前。书从他的车里被搬进店里，再散到维多利亚式社区中的千家万户。
“没人能像我一样把卡车停在那么窄而陡的街上，你去过旧金山，你知道的。”
可我不确定我去过的旧金山与他所去过的那个相同。我们开过Twitter公司反光的新大楼，开过几家小有名气的创业公司孵化器和几家风光无限的风投基金。格子间都还亮着灯，没有嬉皮的线索。我们开上山头，全是浪潮的声。
七
一月十五日，在斯坦福购物中心逛街完毕赴韩式豆腐坊晚餐。司机是个中东面孔的年轻男孩，长着双害羞的眼，每说一句话都露出和气的笑脸。他说他租住在日落区，白天是一名商业摄影师，晚上就来开出租。他很想念伊朗，脸书主页上满眼波斯文。他三年前刚来美国时就读艺术系，毕业后从德州搬到加州。到了后他才发现，整天创作就必然付不起旧金山市眼看着飞涨的房租，于是只好给科技公司拍拍产品的demo，再兼职出租司机，因此碰到了我们。
八
一月十七日晚，从旧金山打车回斯坦福。司机是小个子，中年，亚洲面孔，深色衬衣，喋喋不休——他的口音我听不懂，并不是华裔。打听了我的专业之后，他问我心理学和算命有什么区别。我怎么回答呢——斯坦福的心理学系重实用，总希望帮到别人，可结果谁也不能保证。再说了，我们凭什么替别人决定他们需要帮助？我对此总有怀疑。
他高兴地接话，说那我给你讲讲算命。他念叨了“阴阳”、《易经》等等概念，可这都已经是美国人中间流行烂熟的，每说起东方文化总被拿出反复举例。他还号称能用笔迹和看手相给人算命。我没兴趣打听未来的事，便问他在哪里长大。
西贡，越南，他说，小时候全家靠父亲在南越军队供职的薪水过活。1975年，他十三岁，妹妹七岁，岘港失守，紧接着是西贡。胡志明率领的北越军队分分钟将挺进首都，美军宣布失控、立刻全面撤出。凡是曾与南越军队或美军有瓜葛的人，都仓皇逃命。父亲独自走了，不知去向。叔叔乘的小船因为超载，在海上翻船。最后母亲知道实在等不回父亲了，终于拎着他们跑到港口，跳上船。上去了才知道船开往马来西亚。
“当年200万越南人坐小船逃离越南，70万死在海上。”如今他已经快六十岁了，开车行驶在硅谷的太平盛世，“美国人为什么不来帮我们？美国人当然有义务帮帮我们！”
北越胜利后，他和母亲、妹妹住在吉隆坡郊外联合国的难民营，住了两年。难民营里有越南人、缅甸人、柬埔寨人、老挝人……都是赶上倒霉卷入第一世界的纷争，沦为大国在热带玩过家家损坏的道具，随手丢弃。一个个人生全变了形状。西贡改名胡志明市，国旗一颗黄星。
两年后，美国人安排他独自登船，横跨太平洋，抵达加利福尼亚。他再没见过母亲和妹妹。开始时他在一间中医诊所打工，后来自己经营诊所，兼职开Uber、当驾校教练。他热情地从遮阳板后面取出一张名片给我：“等你学会开车，就不用再叫出租了。”
九
最后一个司机名叫马克，二月二十日载我从火车站返家。他是个私人侦探，继承了父亲的私人侦探公司，时刻保持警惕。他在Uber注册的车辆照片都是假的，以防留下个人线索。我一方面纳闷真的侦探怎么会到处跟别人说自己是侦探，另一方面又觉得这很酷。
可是马克夸张地皱眉：“不，我的工作一点也不酷。”他最近接了很多保险公司的索赔案件调查。原来在硅谷，程序员不想上班前会去找医生哭诉：心理压力太大，已到崩溃边缘。医生的诊断使得公司必须给员工放带薪病假，长达三周。公司向保险公司索赔，保险公司就雇佣了马克，去采访程序员并记录证词。他说每个人的回答基本都一样，硅谷压力太大，不管多年轻、多成功，都能碰上更年轻成功的典型。
在斯坦福的校园里，老去的程序员们也仍然出没。他们曾经智力超群，用黑科技秒杀整条街，一路小跑着成为人生赢家。不可避免地迎头撞上中年危机时，他们在周日聚餐，吃芦笋煎蛋，讨论买哪一款飞机的驾驶舱更为舒适，最后个个拿下了飞行员执照。老去的程序员有时会开讲座，为年轻程序员们答疑解惑。硅谷的七彩的泡泡，就从一代飘向了下一代，顺风。
我总有种感觉，在硅谷，未来比历史更触手可及。每一份商业计划书都指向明天，人人都被授权憧憬、向往、希冀。走在路上，常看见无人驾驶汽车的实验。等到成功那天，连Uber都要下台——汽车可以自己驾驶自己，没电了仍能指望太阳。
可我总无法彻底投入——我总在想，科技使我错过了什么东西。作为人类，制造和操纵机器战胜自然限制可带来巨大快感，绝对是令人肾上腺素飙升的好游戏。而目睹一间公司孵化、爬行、腾飞到长出光环，更对无数人构成诱惑。政府、社会、同胞，个个赞许硅谷精神。没有遭白眼的潜在风险，看不到有任何陷入绝望的可能。
也许是因此，硅谷用第一世界的技术解决了第一世界的问题。当一个博士学生在雨夜的都市苦等出租不来，便可以掏出手机，输入信用卡信息，然后需求自动满足。如果他碰巧深信科技将最终解决人类所有的问题，那这正是最好例证，未来可期。
可绝不是所有人类的问题，都能用科学实验和技术革新找到解答的。首先，古往今来人人困扰的终极问题，极有可能正是科技所束手无策的。其次，硅谷科技所能辐射的范围有限，第三世界国家依然独自挣扎。别提什么互联网和智能机了，投胎不好的人喝个水都可能细菌感染而死。
满足第一世界的需求固然值得骄傲，可解决第三世界的问题是把人从死拽向生。如果不是偶尔碰上话唠的、身世悲惨的出租司机，我大可以装作第三世界并不存在。非洲新出生的婴儿传染上HIV，印度女性走个夜路就要遭强奸。直到今天，还有千万叙利亚、埃及、阿富汗、伊拉克人，需要为遥远国家政客的虚伪而失去家人、失去土地。这些人跟我的人生半点关系也没有，但是我真没法理直气壮地相信自己开发个App就是在把全世变得更好了。
过去的丰饶与战争，就这样白白发生过就完了？只要承诺未来会更好就完了？有了新科技，前仇能一笔勾销？此时此刻，有人流离失所，有人挨饿，有人心碎。而我们这儿竟还没听厌如下断语：“我们的App会把全世界变得更好”。
连硅谷的出租车司机都清楚，世界大得没边。在互联网之外，还有刺眼的真实。非洲疾病肆虐，中东在打仗，拉美穷。生存问题解决不了，都需要帮助。所以我打算开发那个召唤神的App，把全世界变得更好。现在团队已经搭起来了，除我之外，个个都是对硅谷幻灭的程序员，卖掉过几间公司，立誓重新做人。万事俱备，只差投资人。可惜我们瞄准的第三世界国家用户太穷了，全加起来也抠不出几个子儿。谁不希望自己的目标用户至少还活着，有个钱包可掏啊。谁会去期待第三世界，比期待第一世界更多？
来源：奴隶社会
原标题：周末故事：硅谷出租司机
最新更新时间：06/10 11:22
印度一批设计师发起了“Taxi Fabric”项目，将出租车和设计相结合，把纺织物当做画布，在上面设计和描绘各种各样的故事，然后再把画有油画的纺织物缝合成起来，制作成出车顶部及座位的装饰。西宁的士票 西宁出租车票 【威:CZP1053】谈及初衷，设计师团队表示，出租车在印度，特别是在孟买，不仅仅是一种便捷的交通…【查看全文】
6月22日，据澎湃新闻报道，上海市交通执法总队在对滴滴、优步、易到等专车平台开出五张罚单后，近期又对上述几家平台开出各十万元行政处罚的罚单。
上海市交通执法总队相关负责人表示，5月26日、31日，6月6日，交通执法、公安民警共计出动60余名执法人员，分别对虹桥枢纽、浦东机场开展大规模整治，单日非法客运查处量均超20辆。数据显示，大整治以来，执法部门共在两大机场查处非法客运案件285件，同比上升196%。
针对浦东康桥地区“克隆车”聚集问题，2016年以来，执法部门已查处“克隆出租车”200余辆，部分克隆出租车司机被公安交警处以暂扣驾驶证、一次性记12分的处罚。
根据去年8月1日开始执行的《上海市查处车辆非法客运办法》，利用互联网网站、软件工具等提供召车信息的服务商未遵守客运出租汽车调度服务规范、未提供相关驾驶员和车辆信息或者为不具备营运资格的驾驶员或者车辆提供召车信息服务的，由市或者区、县交通行政管理部门责令改正，处以三万元以上十万元以下的罚款。
另外，当事人要受到交通执法部门一万元行政罚款的处罚，其机动车驾驶证将被暂扣三至六个月的处罚。一名交通执法人员表示：“这对于约租车平台来说，违法成本实在太低了。”
2015年以来，上海交通执法部门便开始对不合格专车进行整顿，并给有违规行为的打车软件开罚单。
2015年1月13日，上海交通执法总队对专车平台开出首张罚单——滴滴专车因将私家车纳入其商业运营平台被开十万元罚单；9月，向优步、易到两家专车平台各开出十万元的罚单。
无运营资质的私家车为何成为监管重点？相对于传统出租车，一方面，针对客运使用强度更高的出租车的年检要求更高，而私家车检验周期长，导致车辆故障不易及时发现。
以广州出租车为例，出租车需每年年检四次，五年报废（退出运营）。而自2014年9月1日起，六年以内的私家车无需到检验机构进行安全技术检验，可以免检，且无强制报废年限规定。
另一方面，出租车司机需要经过严格审核。据广州出租车公司介绍，出租车司机需要考取职业登记证，必须三年以内没有发生重大交通事故，没有过多违章记录。另外，招聘的员工要花费上千元的培训费用，进行共60个学时的从业资格培训。
而专车司机的资质及审核问题一直被诟病。《东方早报》记者先后尝试注册易到用车、嘀嗒拼车、滴滴、优步的专车司机，发现最短的审核通过时间仅为几秒钟，最长需要一晚便审核通过。还有媒体发现，有不少淘宝店家提供代为注册专车平台司机账号的服务，价格在100元左右。
另外，出租车公司要求出租车司机强制购买相关保险，每辆出租车每年要购买接近万元的保险。而没有营运资质的私车没有相关保险，出现交通事故、磕伤事故的理赔没有保障。
随着专车的热度上升，传统出租车行业公司和滴滴、优步等网约车平台公司间的矛盾恐也在升级中。6月22日，上海规模最大的出租车公司大众交通（集团）股份有限公司大众出租汽车分公司（大众出租）致信交通运输部，希望对网约车市场开展公平竞争审查。
在信中，大众出租呼吁网约车市场各方必须遵守同样的规则，从平台、车辆、人员资质，价格、税收、质量保障体系、政府监管等方面都接受同等标准的监管，如约租车平台企业必须取得运营资质，提供网约车服务的车辆必须购买营运车辆的保险、定期进行车辆检验，网约车的运价应体现与巡游出租车差异化经营、错位发展的精神，网约车平台要提供具备人工服务的电话热线、服务标准向公众告知等。
作为在压制中成长的专车平台，市场的迅猛发展导致司机极度短缺。目前，没有明确法律规定专车平台如何监管。专车企业的法律地位、专车企业与平台上的司机、乘客的法律关系至今没有明确，法律空白急需补全。
丰田汽车（Toyota Motor Corp.）与优步（Uber）的合作，正遭到日本出租车协会联盟（Japan Federation of Hire-Taxi Associations）的强烈反对。
7月12日，彭博社报道称，代表日本约20万出租车群体利益的日本出租车协会联盟，在其年度会议上指责了丰田汽车对优步的投资及合作。今年5月25日，丰田与优步达成投资和汽车租赁协议，但未披露此次合作的具体条款和相关财务数据。
在日本出租车协会联盟提出斥责后，丰田汽车社长丰田章男（Akio Toyoda）会见了日本出租车协会联盟主席富田正孝（Masataka Tomita），并安抚称“丰田与优步的结盟不会对日本出租车造成影响”。
“丰田章男希望获得我们的信任，并建议我们携手合作，共同促进日本出租车行业的未来发展。”富田正孝6月23日在该联盟网站发表的一份讲话稿表示，“但在日本出租车行业的眼中，丰田此举正是在为我们的‘敌人’输送物资。”
类似的说法足以令丰田汽车的高层感到不安：日本出租车协会联盟的数据显示，这家汽车制造商享有了日本出租车队约80%的市场份额。
2015年全年，丰田汽车共售出了6600辆皇冠舒适型轿车给日本的出租车公司；东京的出租车公司计划将其30%的出租车更换为丰田的混合动力汽车；另据东京出租车协会主席介绍，在2020年东京奥运会期间，东京的出租车公司将购买10000辆新车投入使用。
而目前已在全球68个国家、444个城市开展服务的优步，则因日本法律禁止私家车有偿运送而面临难题。不过，日本出租车协会联盟仍担心优步可能率先在日本的农村地区流行起来，因为在这些区域，公共交通出行资源有限，限制了当地居民的出行选择，而非营利组织和当地政府已经允许了优步的运营，来丰富当地居民的出行选择。
今年5月31日，优步开始在日本西部的京丹后市运营，共有18辆汽车提供服务，价格仅为出租车的一半。“优步将继续在不同的地方进行工作，以提供运输解决方案。”优步在日本的新闻发言人北尾惠子在一封电子邮件中说。
“优步在类似京丹后市一样的地区运营的案例有可能越来越多，出租车行业应与当地交通运输部门合作，防止这种情况发生。”富田正孝在上述讲话稿中称。
富田正孝还表示，他接受丰田章男的建议，双方应对日本出租车行业的未来而共同努力。目前出租车公司也已经开发了类似的应用软件来保持自己的优势，压制优步。
“我还在等待丰田的创新建议，以消除我们的不信任。”富田正孝说。
今天下午3点，国务院新闻办公室将举行发布会，交通部、公安部、国家质检总局等部门有关负责人将介绍《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》）、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》（下称《暂行办法》）的相关情况。
去年10月10日，《指导意见》和《暂行办法》曾公开征求意见。征求意见稿中“专车”等新业态纳入出租车管理范畴；专车车辆按照出租车管理办法报废（八年时间）；专车经营者，要取得出租汽车经营许可等证件，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等条例引起社会广泛讨论和关注。据了解，时隔9个月，本次发布会将公布修改后的正式实施内容。新规将对乘客、网约车、运营平台以及传统出租车公司产生重大影响。本次《暂行办法》的几大关注点如下：
1.八年报废期限或被废除
此前的“征求意见稿”中规定，专车车辆将按照出租车管理办法报废，而出租车目前的报废机制是八年时间。这意味着从事专车服务的私家车主，如果将车辆属性登记为出租客运，私家车使用年限将从不受限制到最多使用8年时间。使用年限限制带来的高昂成本，无疑会导致大量私家车退出专车平台。
不过在新政最终版本中，八年报废期限或被取消。业内人士钟白（化名）对《南方都市报》记者表示：“征求意见稿中的报废机制可能会在新政最终版中被剔除，改成60万公里里程报废，这也是目前私家车的报废标准。”
2.关于司机与平台签订劳动合同的相关问题
去年的《暂行办法》提到，从事网约车的驾驶员需与网约车经营者签订劳动合同。据《京华时报》，在征集意见中，涉及该问题的30%观点认为，经营者与司机符合事实劳动关系特征；签订劳动合同有利于保护司机合法权益。但70%观点认为，网约车经营者与驾驶员之间可能只是经济合作关系，不属于劳动关系。
《南方都市报》援引业内人士消息，新政最终版对“劳动合同”做出新的修订，提出“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。”——一个“多种形式”提供了新的想象空间，钟白则表示，兼职司机可以准入，但需要考相关执照。
至于营运性质方面，上述业内人士表示，最终版去掉了“车辆使用性质登记为出租客运”、“网约车不享受出租汽车燃油补贴”等内容，并且“规定符合条件的车辆登记为预约出租客运”。
关于新规对乘客、运营平台以及传统出租车企业有怎样的影响，全程参与政策制定的交通运输部公路科学研究院发展中心副主任王浩在接受《京华时报》采访时表示，首先新规目的是规范网约车，确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障；其次，网约车合法化后，为老百姓提供多样的选择，减少打车难的问题，提供更好的出行服务；再者，规范发展的网约车，有利于其长期可持续健康发展；最后，网约车与传统巡游出租汽车的融合发展，有助于传统巡游出租汽车转型升级，提供更好的服务体验。
阻碍无人车走向大众的从来都是管制，而不是技术，新加坡看起来要成为第一个破冰的国家，一家叫NuTonomy的公司最近在这个国家“公测”了无人驾驶出租车。
据彭博社报道，全球首批无人驾驶出租车上周四在新加坡开始了试运营，促成这次试运营的公司并不是我们熟悉的那些高科技厂商，而是一家叫NuTonomy的无人驾驶汽车软件开发公司。
在这次“公测”中，NuTonomy使用了6辆经过改造的无人驾驶出租车，测试范围限定在新加坡一个叫做“One North”的商业区，道路大概为2.5公里。
虽然是“公测”，但目前NuTonomy无人驾驶出租车的体验计划也不是针对所有报名者开放，用户可向官方申请无人驾驶出租车的打车体验，等待通过后就可获得一次体验资格。
不过从相关报道来看，测试车还没有做到真正的“无人驾驶”——在无人驾驶出租车进行测试（体验者体验）的时候，旁边还需要坐一位工程师进行实时监测，确保在出现紧急情况的同时可以实时人工干预。
一名参与体验的媒体记者称，这辆车只能在固定的几个点停车，它虽然可以识别行人、障碍物，但有时仍需要工程师的介入，比如在道路上突然驶出一辆汽车、或对面来车的情况时，工程师几乎都要介入系统。
这家公司由MIT麻省理工学院的博士Karl Iagnemma和Emilio Frazzoli于2013年创立，为车辆提供无人驾驶技术，也向传统汽车厂商提供自动驾驶软件。
而此次提供的无人驾驶出租车是与雷诺Zoe和三菱iMiEV电动汽车通过合作完成的。NuTonomy公司负责提供汽车内的自动驾驶软件，而每辆无人驾驶汽车配备了六套激光雷达检测系统，车顶也有那种旋转的雷达摄像头；在其仪表盘上还多设置了两个独立摄像头，用来检测路面信息和红绿灯变化。
麻省理工在机器人研究上有深厚的积累，而公司主页上的资料显示，公司创始人专注于移动机器人。
这家公司之前并未经过太多曝光，但从比任何一家公司都先行试运营来看，这家公司与新加坡政府关系良好——彭博社提及，今年4月NuTonomy就获得了新加坡政府的测试许可，再过两年，NuTonomy就准备在新加坡建立一个超1000辆的无人驾驶出租车团队。而新加坡和麻省理工之间的确有些渊源——从2007年开始，双方就开始合作研究自动驾驶类的项目，而NuTonomy是这项合作的一个结果，Frazzoli曾参与设计新加坡一个公园的自动驾驶高尔夫球车，而公司部分员工则直接来自于这个项目。
新加坡作为一个人口高密度国家一直在致力于建设智慧城市，NuTonomy的首席运营官Doug Parker表示，最终自动驾驶出租车的出现，会使新加坡的汽车由90万辆减少到30万辆。当车辆减少，修路的面积也可减小，停车场面积也会更小，未来也将改变人们和城市的互动。
阻碍自动驾驶从试验品走向大众的一直不是技术，而是管制。硅谷谷歌、Uber之类的公司有最好的技术和最丰富的数据，却一直受制于美国保守的立法，加州最近就明确表态说，无人驾驶汽车行驶时持有驾照的人类驾驶员必须坐在前排座位上。
这个决议让谷歌等公司懊恼不已，这意味着他们对政府的游说又一次失败——因为谷歌希望自己的无人驾驶汽车可以在城镇随意行驶，可以为任何人领航，不管有没有驾照都可以，就连盲人都可以合法使用。
而之前因为百度和中国政府之间的良好互动，也让谷歌等公司艳羡不已。Alphabet高管（谷歌母公司）、财经网站Motley Fool董事苏姗娜·弗雷（Suzanne Frey）抱怨称，在无人驾驶汽车竞赛中，中国将会领先美国，因为美国政府的动作太慢，“之所以中国无人驾驶汽车将会领先于美国，并不是因为中国有什么技术魔法，仅仅是因为它没有那么多的条条框框。”
百度在中国国内的确在积极游说，2015年12月，百度让自己的无人车在北京五环上行驶；而就在当月的世界互联网大会上，李彦宏还成功地把到会参观的习近平带到无人车的展台上——有多大的作用不知道，但毫无疑问这是对政府一个很有力的公关行为；在今年两会上，李彦宏提出的相关提案也是关于无人车立法。
NuTonomy的COO表示，新加坡政府已经向他们做出了一系列许诺，虽然目前他们的测试还只是在小范围内。他说NuTonomy的目标就是在2018年在新加坡全岛实现自动驾驶出租车服务。
“很坦白地说，Uber虽然是这个领域的巨头，但是我们需要展示我们的技术已经到了可以市场化的水平了。”
虽然这样说，但作为一个创业公司而言，相比谷歌、Uber以及百度这样的公司而言，最缺乏的则是大量地面数据。无人车要真正做到无人驾驶，除了车具有应对突发状况的能力之外，还要依赖大量的真实世界的数据——这是自动驾驶车辆能够上路的基石，而百度、谷歌这样拥有真实路况数据的公司才拥有这样的基石。
但无论如何，数据和技术都可以通过合作以及人才挖角来解决，管制问题才是无人车前进的拦路石。
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随着各地网约车实施细则的陆续公布，中国专车市场的轮廓逐渐清晰起来，各平台都在积极调整，依托传统出租车企业建成的首汽约车和大众出行也不例外。
11月14日，首汽约车与大众出行举办战略合作签约仪式。根据协议，双方将通过业务融合和优势互补，以“平台联盟”的方式在智慧出行领域开展深度合作。未来，使用“首汽约车”的用户可预约“大众出行”的车辆；而使用“大众出行”的客户也可在任意地点约到“首汽约车”的车辆。
今年10月，北京上海同时发布网约车实施细则征求意见稿，要求网约车需具有本地车牌和本市户籍，这给网约车市场未来发展增加了不少变数。根据滴滴方面给出的数据，其在上海运营的41万司机中，拥有上海户籍的不到1万人。但首汽约车和大众出行这样的传统出租车公司，其约车服务在车辆、牌照和司机方面完全合规。
不过，单独的出租车公司在体量上仍然和网约车平台车辆相差悬殊。据了解，首汽约车目前在全国30多个城市提供服务，年底在京网约车数量将达到5000辆左右。今年3月，上海大众出租汽车的“大众出行平台”正式上线，该平台首批投放约租车500辆。
除了体量上的差距外，地方约车平台还存在着地域性的限制，主要深耕本地城市，这给有跨城出行需求的用户带来极大的不便。
联盟搭建平台或许是传统出租车公司们选择之一，除了增加车辆供给外，还能拓展用户的使用场景。据了解，除了北京和上海外，首汽约车和大众出行还将加速在全国出行市场上联盟和布局。大众交通集团董事长杨国平表示：“在这关键时刻我们应该挺身而出。未来大众出行和首汽约车连通起来，使正规平台覆盖全国，下一步除了北京、天津、河北等地，还将覆盖长三角和华南地区，还有其他几个平台也将联合起来。另外我们还将与政府主管部门对接，分享平台大数据。”
北京上海的传统出租车龙头企业选择联盟做专车的同时，网约车平台公司也在谋求与传统出租车企业的融合发展。11月9日，滴滴出行宣布已牵手150多家出租车企业，将在智能派单、流量融合等方面展开探索，升级出租车行业运营管理模式。
从补贴大战、价格大战，到平台之间的合并重组，有人高歌猛进，有人黯然离场，中国专车市场的竞争从未停止。在专车新政的契机下，传统出租车企业打造的网约车平台正顺势崛起。
不过目前滴滴、Uber等平台仍然占据网约车市场主导地位。据易观智库发布了《2015年中国专车市场趋势预测报告》称在活跃用户覆盖率方面，滴滴专车的市场份额在2015年第四季度达到了84.2%，Uber、神州专车、易到用车及首汽约车分别为17.4%、14.9%、4.9%及2.3%。
针对最近的打车难问题，上海相关部门约谈打车平台后，也对当地出租车做出了要求。
1月25日，上海市运管处和执法总队约谈了强生、大众、海博、锦江、银建、蓝色联盟、法兰红联盟等多家出租车企业，提出了相关要求。
对于大众普遍关心的出租车拒载行为，上海运管处表示，针对路面上普遍的顶灯“待运”状态、但车辆空车不停的变相拒载行为，各企业要提出具体的管理和整改措施，同时对驾驶员宣传教育到位。
上海市交通执法总队表示，25日起将开始拒载专项整治，要求出租车企业和行业协会组织管理人员上路纠违，并将有关违规行为报送总队立案查处。
此外，上海市运管处提出，各出租车企业应确保春运期间重要交通枢纽、重点区域范围内值班保障车辆的运能落实到位，同时要积极响应完成市交通委指挥中心指令性班次的调派任务。
另一方面，上海“新道交条例”已明确规定，在驾车途中不允许拨打和浏览电子设备，各企业应针对普遍存在的驾驶员使用手机接单、安装手机支架等行为提出相应的管理措施。
1月24日，上海市交通管理部门约谈滴滴提出的取消加价功能要求，滴滴表示，因技术原因难以在几日内实现，目前正抓紧时间更改软件功能、开发和测试，预计2月1日在上海取消调度费功能。
